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天下PPP综合信息平台名目办理库2019年上半年报
中国PPP办事平台
时候:2019-08-08 阅读次数:次

择要:停止2019年6月末,天下当局和社会本钱协作(PPP)综合信息平台名目办理库信息择要以下:

全体环境:上半年,净增名目382个、投资额4,714亿元,净增名目数比客岁同期削减230个,同比降落37.6%,名目净增投资额比客岁同期削减7,108亿元,同比降落60.1%。净增落地名目1,120个、投资额1.6万亿元,净增落地名目数比客岁同期增添181个,同比回升19.3%,净增落地名目投资额比客岁同期增添2,461亿元,同比回升17.7%。净增完工名目1,209个、投资额2.0万亿元,净增完工名目数比客岁同期增添684个,同比回升130.3%,净增完工名目投资额比客岁同期增添1.1万亿元,同比回升130.0%。

二季度,净增名目193个、投资额2,194亿元;净增落地名目270个、投资额3,993亿元;净增完工名目124个、投资额1,618亿元。

2014年以来,累计名目9,036个、投资额13.6万亿元;累计落地名目5,811个、投资额8.8万亿元,落地率64.3%;累计完工名目3,446个、投资额5.1万亿元,完工率59.3%。

行业:上半年,净增投资额前五位是交通运输2,996亿元、市政工程648亿元、城镇综合开辟646亿元、生态扶植和环境掩护409亿元、林业282亿元。二季度,净增投资额前五位是交通运输1,338亿元、市政工程260亿元、城镇综合开辟216亿元、其余134亿元、体育106亿元。2014年以来,累计投资额前五位是交通运输4.1万亿元、市政工程4.0万亿元、生态扶植和环境掩护1.9万亿元、城镇综合开辟0.9万亿元、教导0.5万亿元。

地域:上半年,净增投资额前五位是四川1,283亿元、河南739亿元、河北558亿元、重庆474亿元、天津391亿元。二季度,净增投资额前五位是河南847亿元、河北421亿元、四川393亿元、广东392亿元、山东(含青岛)225亿元。2014年以来,累计投资额前五位是贵州1.1万亿元、云南1.1万亿元、四川1.0万亿元、浙江0.9万亿元、河南0.9万亿元。

报答机制:停止6月末,利用者付费类名目累计投资额占9.1%、可行性缺口补贴类占66.2%、当局付费类占24.7%。

民企到场:已了了社会本钱性子的5,747个落地名目中,到场协作的社会本钱共10,187家,此中民企占34.8%;民资背景落地名目2,502个、投资额2.9万亿元,别离占社会本钱一切制信息完美落地名目的43.5%和33.1%。

存量资产盘活环境:按接纳TOT体例名目统计,办理库累计TOT名目227个,可盘活存量大众资产2,035亿元,此中,落地名目151个、投资额1,333亿元。天下前五位是辽宁445亿元、浙江254亿元、贵州202亿元、河南202亿元、河北121亿元。

财务蒙受才能环境:平台7月14日监测数据显现,天下2,570个有在库名目的各级行政区中,2,517个行政区PPP名目条约期内各年度财务蒙受才能目标值在10%红线以下,此中1,835个行政区低于7%预警线,1,379个行政区低于5%;53个行政区一些年份超10%,比5月末多了48个,首要缘由是不少行政区宣布的2018年度普通大众估算收入决算数比2017年度小,使得按政策请求在线更新后的将来年度普通大众估算收入展望数响应变小,PPP财务收入义务占比响应回升。今朝已停息这53个行政区新名目入库,并将妥帖处置其在库名目。

树模名目履行环境:上半年,净增落地名目17个、投资额294亿元;净增完工名目141个、投资额3,274亿元。二季度,净减落地名目2个、投资额40亿元,缘由是6个树模名目退库;净增完工名目11个、投资额61亿元。2014年以来,累计名目982个、投资额2.2万亿元;累计落地名目912个、投资额2.0万亿元,落地率92.9%;累计完工名目669个、投资额1.4万亿元,完工率73.4%。

注释

根据《对于标准当局和社会本钱协作综合信息平台运转的告诉》(财金〔2015〕166号)请求,成立了天下当局和社会本钱协作(PPP)综合信息平台及名目办理库。PPP名目按全性命周期分为辨认、筹办、推销、履行和移交5个阶段,此中,在平台内处于筹办、推销、履行和移交4个阶段的名目归入办理库。停止2019年6月末,综合信息平台名目办理库环境以下:

一、办理库名目履行环境

上半年,办理库净增名目382个、投资额4,714亿元;净增落地名目1,120个、投资额1.6万亿元;净增完工名目1,209个、投资额2.0万亿元。

上半年净增名目数比客岁同期削减230个,同比降落37.6%,名目净增投资额比客岁同期削减7,108亿元,同比降落60.1%;净增落地名目数比客岁同期增添181个,同比回升19.3%,净增落地名目投资额比客岁同期增添2,461亿元,同比回升17.7%;净增完工名目数比客岁同期增添684个,同比回升130.3%,净增完工名目投资额比客岁同期增添1.1万亿元,同比回升130.0%。

二季度,办理库净增名目193个、投资额2,194亿元;净增落地名目270个、投资额3,993亿元;净增完工名目124个、投资额1,618亿元。

2014年以来,办理库累计名目9,036个、投资额13.6万亿元;累计落地名目5,811个、投资额8.8万亿元,落地率64.3%,落地率指履行和移交两个阶段名目数之和与办理库名目数的比值;累计完工名目3,446个、投资额5.1万亿元,完工率59.3%,完工率指累计完工名目与累计落地名目的比值。

(一)办理库概略

停止2019年6月末,办理库9,036个名目均已实现物有所值评估和财务蒙受才能论证的考核,笼盖31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个行业范畴。落实《对于标准当局和社会本钱协作(PPP)综合信息平台名目库办理的告诉》(财办金[2017]92号)的阶段性任务在2018年6月根基竣事。2018年7月至2019年6月办理库名目数如图1-1-1、投资额如图1-1-2。

图1-1-1  办理库各阶段名目数月度变更(个)

图1-1-2  办理库各阶段名目投资额月度变更(万亿元)

3月初,《财务部对于鞭策当局和社会本钱协作标准成长的实行定见》宣布后,各地进一步增强入库考核和标准办理,并延续自动清退分歧规名目。

上半年,新入办理库宣布名目684个、投资额1.0万亿元;处所自动清退名目302个、触及投资额3,657亿元。二季度,新入办理库宣布名目402个、投资额5,232亿元;处所自动清退名目209个、触及投资额2,313亿元。6月,新入办理库宣布名目109个、投资额1,312亿元;处所自动清退名目73个、触及投资额3,657亿元。因为办理库内存量名目布局调剂致使投资额变更,是以新入库名目投资额减去退库名目投资额与净增投资额不相称。

(二)行业散布环境

办理库共包含动力、交通运输、水利扶植、生态扶植和环境掩护、市政工程、城镇综合开辟、农业、林业、科技、保证性安居工程、游览、医疗卫生、养老、教导、文明、体育、社会保证、当局根本举措措施和其余19个一级行业。

1.办理库环境

上半年,办理库净增名目的行业散布环境如图1-3-1、图1-3-2。办理库净增名目投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开辟、生态扶植和环境掩护、林业,别离是2,996亿元、648亿元、646亿元、409亿元、282亿元。

图1-3-1  上半年办理库净增名目数行业散布(个)

图1-3-2  上半年办理库净增投资额行业散布(亿元)

二季度,办理库净增名目投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开辟、其余、体育,别离是1,338亿元、260亿元、216亿元、134亿元、106亿元。

2014年以来,办理库内各行业累计PPP名目数及投资额如图1-3-3和图1-3-4。办理库累计名目投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开辟、生态扶植和环境掩护、游览,别离是4.1万亿元、4.0万亿元、1.9万亿元、0.9万亿元、0.5万亿元。

图1-3-3  二季度末办理库名目数行业散布(个)

图1-3-4  二季度末办理库名目投资额行业散布(亿元)

2.落地名目环境

上半年,办理库净增落地名目的行业散布环境如图1-3-5和1-3-6。图中未显现行业的净增落地名目为0。办理库净增落地名目投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开辟、生态扶植和环境掩护、教导,别离是5,176亿元、5,045亿元、3,380亿元、1,079亿元、448亿元。

图1-3-5  上半年办理库净增落地名目数行业散布(个)

图1-3-6  上半年办理库净增落地名目投资额行业散布(亿元)

二季度,办理库净增名目投资额前五位是市政工程、交通运输、生态扶植和环境掩护、城镇综合开辟、教导,别离是1,472亿元、1,402亿元、463亿元、294亿元、112亿元。

2014年以来,办理库累计落地名目数及投资额的行业散布环境如图1-3-7和图1-3-8。办理库累计落地名目投资额前五位是市政工程、交通运输、城镇综合开辟、生态扶植和环境掩护、保证性安居工程,别离是2.9万亿元、2.4万亿元、1.3万亿元、0.6万亿元、0.2万亿元。

图1-3-7  二季度末落地名目数行业散布(个)

图1-3-8  二季度末落地名目投资额行业散布(亿元)

3.完工名目环境

2014年以来,办理库累计完工名目的行业散布环境如图1-3-9。办理库累计完工名目投资额前五位是市政工程、交通运输、城镇综合开辟、生态扶植和环境掩护、保证性安居工程,别离是1.9万亿元、1.3万亿元、0.7万亿元、0.3万亿元、0.1万亿元。

图1-3-9  二季度末办理库落地、完工名目投资额行业散布(亿元)

(三)地域散布环境

1.办理库环境

上半年,办理库净增名目的地域散布环境如图1-4-1、图1-4-2。图中未显现省分的净增名目为0。办理库净增投资额前五位是四川、河南、河北、重庆、天津,别离是1,283亿元、739亿元、558亿元、474亿元、391亿元。

图1-4-1  上半年办理库净增名目数地域散布(个)

图1-4-2  上半年办理库净增投资额地域散布(亿元)

二季度,净增投资额前五位是河南、河北、四川、广东、山东(含青岛),别离是847亿元、421亿元、393亿元、392亿元、225亿元。

2014年以来,各地域累计PPP名目数及投资额如图1-4-3和图1-4-4。此中,累计投资额前五位是贵州、云南、四川、浙江、河南,别离是1.1万亿元、1.1万亿元、1.0万亿元、0.9万亿元、0.9万亿元。

图1-4-3  12月末与6月末办理库名目数地域散布对照环境(个)

图1-4-4  4月末与6月末办理库名目投资额地域散布对照环境(亿元)

2.落地名目环境

上半年,净增落地名目的地域散布环境如图1-4-5、图1-4-6。图中未显现省分的净增名目为0。净增落地名目投资额前五位是浙江、河南、贵州、湖北、安徽,别离是2,262亿元、1,914亿元、1,684亿元、1,308亿元、1,192亿元。

图1-4-5  上半年办理库净增落地名目数地域散布(个)

图1-4-6  上半年办理库净增落地投资额地域散布(亿元)

二季度,净增落地名目投资额前五位是四川、贵州、湖北、安徽、云南,别离是841亿元、592亿元、395亿元、354亿元、349亿元。

2014年以来,各地域累计落地名目环境如图1-4-7和图1-4-8。此中,累计落地名目投资额前五位是浙江、贵州、云南、江苏、河南,别离是7,386亿元、7,108亿元、7,008亿元、5,788亿元、5,691亿元。

图1-4-7  停止6月末落地名目数、落地率地域散布环境(个)

图1-4-8  停止6月末落地名目投资额地域散布环境(亿元)

3.完工名目环境

上半年,净增完工名目的地域散布环境如图1-4-9和图1-4-10。图中未显现省分的净增名目为0。此中,净增完工名目投资额前五位是贵州、山东(含青岛)、河南、浙江、湖北,别离是1,939亿元、1,875亿元、1,858亿元、1,834亿元、1,663亿元。

图1-4-9  上半年办理库净增完工名目数地域散布(个)

图1-4-10  上半年办理库净增完工名目投资额地域散布(亿元)

二季度,净增完工名目投资额前五位是云南、四川、湖北、山东(含青岛)、河南,别离是562亿元、338亿元、271亿元、238亿元、112亿元。

2014年以来,累计完工名目环境如图1-4-11和图1-4-12。累计完工名目投资额前五位是云南、山东(含青岛)、浙江、四川、河南,别离是4,779亿元、4,119亿元、3,675亿元、3,584亿元、3,197亿元。

图1-4-11  停止6月末各地完工名目数及占落地名目数比例

图1-4-12  停止6月末各地完工名目投资额(亿元)

(四)名目报答机制散布环境

1.办理库环境

上半年,利用者付费类名目净减4个、投资额净增1,650亿元;可行性缺口补贴类名目净增351个、投资额净增3,661亿元;当局付费类名目净增35个、投资额净减597亿元。利用者付费类、当局付费类的名目数与投资额净增净减均存在反向变更景象,缘由是办理库内存量名目布局调剂致使投资额变更。

二季度,利用者付费类名目净减5个、投资额净减167亿元;可行性缺口补贴类名目净增180个、投资额净增3,128亿元;当局付费类名目净增18个、投资额净减766亿元。

2014年以来,办理库累计利用者付费类名目622个、投资额1.2万亿元,别离占办理库的6.9%和9.1%;可行性缺口补贴类名目5,072个、投资额9.0万亿元,别离占办理库的56.1%和66.2%;当局付费类名目3,342个、投资额3.4万亿元,别离占办理库的37.0%和24.7%,如图1-5-1、图1-5-2。

2017年四时度到2019年二季度三种报答机制名目数占比环境如图1-5-3

图1-5-3  三种报答机制名目数占比环境

如图1-5-4和图1-5-5,停止6月末,根据各地名目投资额三种报答机制散布环境,以西部地域为主的甘肃、新疆兵团、陕西、海南、贵州、四川、山西等11个省分利用者付费类名目投资额占全数名目投资额的比例高于天下全体比例。其余省分利用者付费类名目投资额占比低于天下全体比例,象征着这些省分的可行性缺口补贴类和当局付费类名目投资额占全数名目投资额的比例高于天下全体比例。

图1-5-4  办理库各地利用者付费类名目投资额占全数名目投资额的比例

图1-5-5  办理库各地名目投资额按三种报答机制散布环境(亿元)

2.落地名目环境

上半年,利用者付费类落地名目净增24个、投资额净增194亿元;可行性缺口补贴类名目净增664个、投资额净增12,614亿元;当局付费类名目净增432个、投资额净增3,581亿元。

二季度,利用者付费类落地名目净减1个、投资额净减49亿元;可行性缺口补贴类名目净增177个、投资额净增3,290亿元;当局付费类名目净增94个、投资额净增753亿元。

2014年以来,办理库累计落地利用者付费类名目376个、投资额0.5万亿元;可行性缺口补贴类名目2,843个、投资额5.5万亿元;当局付费类名目2,592个、投资额2.8万亿元,如图1-5-5、图1-5-6。

二、PPP市场布局

(一)民企到场状态

社会本钱协作方范例。5,811个落地名目中社会本钱一切制信息完美的名目共5,747个,触及社会本钱共10,187家,包含民营3,543家、港澳台144家、外商76家、国有5,249家,还有范例不易区分的其余1,175家,民营企业占比34.8%,如图2-1-1。

图2-1-1  10,187家社会本钱的分类及占比(家)

民营企业到场行业范畴。民营的非结合体和结合体两类(即民资背景)落地名目数算计2,502个、投资额2.9万亿元,占社会本钱一切制信息完美落地名目的43.5%和33.1%。

民企到场的行业范畴19个,如图2-1-2、图2-1-3。此中,民资背景落地名目数前三位是市政工程、生态扶植和环境掩护、交通运输,别离为1,073个、249个、206个;民资背景落地名目投资额前三位是城镇综合开辟、市政工程、交通运输,别离为7,898亿元、7,024亿元、5,390亿元。

图2-1-2  民资背景落地名目行业散布(个)

图2-1-3  民资背景落地名目投资额行业散布(亿元)

(二)存量资产盘活环境

按接纳让渡-经营-移交(TOT)体例的名目,对各地域和行业接纳PPP形式盘活存量大众资产环境停止统计。停止6月末,办理库TOT名目累计227个,可盘活2,035亿元,此中,落地名目151个、投资额1,333亿元。

1.地域环境

贵州、辽宁、福建、河北、四川位列名目数前五位,别离为37个、32个、23个、19个、15个;辽宁、浙江、贵州、河南、河北位列投资额前五位,别离为445亿元、254亿元、202亿元、202亿元、121亿元,如图2-2-1和图2-2-2。

图2-2-1  停止6月末TOT名目数地域散布环境(个)

图2-2-2  停止6月末TOT名目投资额地域散布环境(亿元)

2.行业环境

市政工程、交通运输、文明位列名目数前三位,别离为61个、14个、10个;市政工程、交通运输、水利位列投资额前三位,别离为1,087亿元、362亿元、143亿元,如图2-2-1和图2-2-2。

图2-2-3  TOT名目行业散布(个)

图2-2-4  TOT名目投资额行业散布(亿元)

(三)贫苦县名目履行环境

根据国务院扶贫开辟带领小组办公室2014年宣布的信息,有152个国度扶贫开辟任务重点县和14个集合连片特别坚苦地域。二者算计共832个贫苦县(下称2014年贫苦县口径)。这些贫苦县已或将要“摘帽”,PPP为此做出了必然进献。

根据2014年贫苦县口径,停止6月末,办理库中贫苦县名目累计1,432个、投资额1.2万亿元;此中,落地名目766个、投资额6,670亿元。贫苦县PPP名目数位居前三的地域是贵州、云南、河南,别离为267个、177个、132个;投资额前三位的地域是贵州、云南、湖南,别离为3,118亿元、1,375亿元、936亿元,如图2-3-1和图2-3-2。

图2-3-1  贫苦县PPP名目数地域散布(个)

图2-3-2  贫苦县PPP名目投资额地域散布(亿元)

贫苦县PPP名目数位居前三的行业是市政工程、交通运输、生态扶植和环境掩护,别离为503个、177个、148个;投资额前三位的行业是市政工程、交通运输、城镇综合开辟,别离为2,805亿元、2,536亿元、1,494亿元,如图2-3-3和图2-3-4。

图2-3-3  贫苦县PPP名目数行业散布(个)

图2-3-4  贫苦县PPP名目投资额行业散布(亿元)

(四)花费范畴根基大众办事名目环境

花费范畴根基大众办事名目笼盖文明、游览、体育、安康(即医疗卫生)、养老、教导等6个范畴。停止6月末,累计花费范畴根基大众办事名目1,440个、投资额1.3万亿元,别离占办理库累计名目的16.0%和9.4%。此中,落地名目847个、投资额6,794亿元,别离占办理库累计落地名目的14.5%和7.6%。

1.地域散布环境

全数名目投资额前五位是山东(含青岛)、贵州、江苏、湖南、河南,别离为1,598亿元、1,374亿元、1,134亿元、1,041亿元、1,030亿元,如图2-4-1。

落地名目投资额前五位是山东(含青岛)、浙江、河南、江苏、贵州,别离为984亿元、782亿元、665亿元、619亿元、404亿元。完工名目投资额前五位是山东(含青岛)、浙江、河南、福建、江苏,别离为811亿元、537亿元、322亿元、256亿元、250亿元,如图2-4-2。

图2-4-1  花费范畴根基大众办事名目投资额地域散布(亿元)

图2-4-2  花费范畴根基大众办事落地、完工名目投资额地域散布(亿元)

2.行业散布环境

名目数前三位是教导431个、游览321个、安康275个;投资额前三位是游览4,619亿元、教导2,461亿元、安康2,100亿元,如图2-4-3。

图2-4-3  花费范畴根基大众办事名目环境

落地名目数前三位是教导267个、安康176个、游览169个;落地名目投资额前三位是游览2,112亿元、教导1,541亿元、安康1,128亿元,如图2-4-4。

图2-4-4  花费范畴根基大众办事落地名目环境

(五)净化防治与绿色低碳名目环境

大众交通、供排水、生态扶植和环境掩护、水利扶植、可再生动力、教导、科技、文明、养老、医疗卫生、林业、游览等多个范畴PPP名目都具备撑持净化防治和鞭策经济布局绿色低碳化的感化。按该口径,办理库累计净化防治与绿色低碳名目5,079个、投资额4.9万亿元,别离占办理库的56.2%和35.7%;此中,落地名目3,119个、投资额3.0万亿元,别离占办理库累计落地名目的53.7%和34.0%,如图2-5-1。

图2-5-1  办理库各阶段净化防治与绿色低碳名目环境(个/亿元)

如图2-5-2,全数名目投资额前五位是山东(含青岛)、河南、浙江、贵州、江苏,别离为4,638亿元、3,696亿元、3,485亿元、3,203亿元、3,061亿元。

如图2-5-3,落地名目投资额前五位是山东(含青岛)、浙江、河南、贵州、江苏,别离为3,237亿元、2,350亿元、2,233亿元、1,819亿元、1,749亿元。完工名目投资额前五位是山东(含青岛)、浙江、北京、河南、安徽,别离为2,845亿元、1,309亿元、1,300亿元、1,189亿元、1,085亿元。

图2-5-2  净化防治与绿色低碳名目投资额地域散布(亿元)

图2-5-3  净化防治与绿色低碳落地、完工名目投资额地域散布(亿元)

(六)四大经济地域展开PPP形式环境

根据我国四大经济地域别离,东部地域包含北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等10个省市;中部地域包含山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6个省;西部地域包含重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(新疆兵团)、内蒙古、广西等12个省郊区;西南地域包含辽宁、吉林、黑龙江3省。以此口径,如图2-6-1,东部地域累计PPP名目最多,为3,059个;西部地域PPP名目累计投资额最高,为5.2万亿元。如图2-6-2,累计落地名目中,东部地域名目数和投资额都居首位,别离为2,213个和3.3万亿元。

图2-6-1  四大经济地域名目环境

图2-6-2  四大经济地域落地名目环境

(七)长江经济带阐发

长江经济带笼盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市。办理库累计长江经济带名目4,052个、投资额7.1万亿元,别离占办理库的44.8%和51.9%;此中,累计落地名目2,575个、投资额4.6万亿元,别离占办理库累计落地名目的44.3%和52.3%,含累计完工名目1,515个、投资额2.6万亿元,别离占办理库累计完工名目的44.0%和50.8%。

名目数前三位是四川545个、贵州516个、浙江499个;投资额前三位是贵州1.1万亿元、云南1.1万亿元、四川1.0万亿元,如图2-7-1。

图2-7-1  长江经济带各省市PPP名目环境

落地名目数前三位是浙江379个、安徽350个、四川317个,落地投资额前三位是浙江7,386亿元、贵州7,108亿元、云南7,008亿元。完工名目数前三位是安徽272个、四川245个、浙江216个,完工名目投资额前三位是云南4,779亿元、浙江3,675亿元、四川3,584亿元,如图2-7-2。

图2-7-2  长江经济带各省市落地、完工名目投资额环境(亿元)

(八)京津冀地域阐发

累计名目472个、投资额9,218亿元,别离占办理库的5.2%和6.8%,如图2-8-1。此中,累计落地名目322个、投资额6,702亿元,别离占办理库落地名目的5.5%和7.6%,含完工名目193个、投资额3,191亿元,别离占办理库完工名目的5.6%和6.2%,如图2-8-2。

图2-8-1  京津冀名目环境

图2-8-2  京津冀落地、完工名目环境(亿元)

三、财务收入义务状态

天下PPP综合信息平台已启用PPP名目财务收入义务监测预警体系,静态监测PPP名目财务收入义务和财务蒙受才能环境,出力提防财务危险。

停止2019年7月14日,监测预警体系数据显现,按财务本级(含省本级、地市本级、区县本级)统计,天下2,570个有PPP名目入库的行政区中,2,517个行政区(占97.9%)的各年度PPP名目从普通大众估算支配的财务收入义务占普通大众估算的比例(以下简称财承占比)坚持在10%以下,合适财务蒙受才能请求。此中,1,835个行政区财承占比低于7%预警线,处于宁静区间,含1,379个行政区低于5%,根据《对于鞭策当局和社会本钱协作标准成长的实行定见》(财金〔2019〕10号,简称10号文),能够持续请求各行业范畴的当局付费类名目入库。有53个行政区(占2.1%)的财承占比在此后一些年份超10%。与停止5月末仅5个行政区超10%比拟,新增48个行政区,首要因为减税降费、归入普通大众估算的当局债额度降落等,不少行政区2018年普通大众估算收入决算数比2017年小,使得平台内更新后的将来年度普通大众估算收入展望数响应变小,PPP财务收入义务占比响应回升。今朝已停息这53个行政区新名目入库,并将妥帖处置其在库名目。全体看,PPP名目潜伏财务危险获得有用监测和防控。

四、树模名目履行环境

停止6月末,四批树模名目共982个,投资额2.2万亿元,笼盖31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个行业。此中,2014年第一批树模名目19个(最后为30个,连续调出11个),投资额563亿元;2016年第二批树模名目157个(最后为206个,连续调出49个),投资额4,593亿元;2016年第三批树模名目424个(最后为616个,连续调出92个),投资额9,187亿元;2017年第四批树模名目382个(最后为396个,连续调出14个),投资额6,009亿元。落地树模名目共912个,投资额2.0万亿元,笼盖19个行业。

(一)树模名目概略

自2018年6月以来,树模名目均已处于推销或履行阶段。6月末,推销、履行阶段树模名目数别离为70个、912个,投资额别离为1,140亿元、20,352亿元。2017年四时度到2019年二季度末各阶段树模名目数和投资额环境如图4-1-1和图4-1-2。

图4-1-1  各阶段树模名目数环境(个)

图4-1-2  各阶段树模名目投资额环境(亿元)

(二)落地环境

1.全体环境

二季度环比净减落地树模名目2个、投资额净减40亿元,缘由是有名目按“有进有出”准绳加入树模。本年以来,净增落地树模名目17个、投资额294亿元。停止6月末,累计落地树模名目912个、投资额2.0万亿元,落地率92.9%,环比回升0.3个百分点。无移交阶段名目。树模名目全体落地率变更如图4-2-1。

图4-2-1 树模名目全体落地率变更

第一批19个树模名目自2016年末以来、第二批157个树模名目自2017年4月以来、第三批424个树模名目自2018年4月以来均已100%落地。第四批树模名目中落地名目312个,落地率81.7%。四批树模名目各自落地率如图4-2-2。

图4-2-2  二季度末一、二、三、四批树模名目各自落地率

2.地域散布环境

各地落地树模名目数和投资额环境如图4-2-3和图4-2-4。按各地落地树模名目数统计,山东(含青岛)已有76个树模名目签约进入履行阶段,居天下第一;厥后河南74个、云南73个、河北68个、安徽66个、湖北61个。其余各省均缺乏60个。

按各地落地树模名目投资额统计,前五位是云南、河北、北京、浙江、河南,别离为2,819亿元、2,095亿元、1,578亿元、1,372亿元、1,219亿元。

图4-2-3  6月末各省分树模名目落地数(个)

图4-2-4  6月末各省分树模名目落地投资额(亿元)

3.行业散布环境

落地树模名目已涵盖全数19个一级行业。落地树模名目数和投资额行业散布环境如图4-2-5和4-2-6。912个落地树模名目中排名前三的是市政工程、交通运输、生态扶植和环境掩护,别离为402个、95个、88个。

落地树模名目投资额排名前三的是市政工程、交通运输、城镇综合开辟,别离为7,306亿元、6,485亿元、2,236亿元。

图4-2-5  6月末落地树模名目行业散布(个)

图4-2-6  6月末落地树模名目投资额行业散布(亿元)

(三)完工环境

停止6月末,累计已完工树模名目669个、投资额1.4万亿元,完工率73.4%。累计已完工树模名目数前三位的是山东(含青岛)、云南、安徽,别离为66个、54个、52个,占其各自落地树模名目数的比例别离为86.8%、74.0%、94.5%;累计已完工树模名目投资额前三位的是云南、北京、山东(含青岛),别离为1,935亿元、1,286亿元、1,029亿元。如图4-3-1、图4-3-2。

图4-3-1  停止6月末已完工树模名目数各省散布及占落地树模名目数比例

图4-3-2  停止6月末已完工树模名目投资额省分散布(亿元)

(四)民企、外资到场环境

1.社会本钱协作方环境

912个落地树模名目中包含457个独家社会本钱名目和455个结合体名目。签约社会本钱共1,634家,包含民营647家、港澳台45家、外商18家、国有882家,还有范例不易区分的其余42家。如图4-4-1,民营企业占比39.7%,环比变化0.1个百分点。

图4-4-1  1,634家社会本钱的分类及占比

2.民营企业到场环境

民资背景名目数473个、投资额7,925亿元,别离占落地名目的51.9%和38.9%。民企到场的行业范畴19个,如图4-4-2、图4-4-3。民资背景名目数前三位的是市政工程、生态扶植和环境掩护、养老,别离为188个、54个、27个;民资背景名目投资额前三位的是交通运输、城镇综合开辟、市政工程,别离为2,155亿元、1,743亿元、1,505亿元。

图4-4-2  民资背景落地树模名目数行业散布(个)

图4-4-3 民资背景落地树模名目投资额行业散布(亿元)

3.外资企业到场环境

外资企业(即外资和港澳台企业)名目数61个、投资额1,448亿元,别离占落地名目的0.7%和0.7%。外企到场的行业范畴7个,如图4-4-4。外企名目投资额前三位的是市政工程、交通运输、生态扶植和环境掩护,别离为651亿元、380亿元、291亿元。

图4-4-4 外资落地树模名目投资额行业散布(亿元)

五、其余环境

本年以来,储蓄清单净减名目454个、投资额5,543亿元。二季度,储蓄清单净减名目217个、投资额2,881亿元。2014年以来,累计储蓄清单名目3,517个、投资额4.0万亿元。